Ücretli bir avukat ne zaman lobici olur? Ve daha da önemlisi, ücretli savunuculardan lobi faaliyetleri hakkında kamuya açıklama yapmaları için ne zaman ve ne kadar bilgi istenmelidir?

Yıllardır, Los Angeles’ın lobiciliği düzenleyen kuralları yumuşacıktı ve birçok müstakbel lobici, Etik Komisyonu’na kaydolmaktan ve politikayı etkileme çabalarını ifşa etmekten kaçınabildi. Belediye Meclisi şimdi, şehrin Belediye Lobicilik Yönetmeliğinde uzun süredir gecikmiş bir güncellemeyle bu kuralları sıkılaştırmayı düşünüyor ve değişikliklerin çoğu şeffaflığı artıracak büyük iyileştirmeler.

Ancak, konsey Başkanı Paul Krekorian tarafından önerilen ve ilk kez sendika çalışanlarını lobici olarak kaydolmaktan açıkça muaf tutan bir son dakika değişikliği de dahil olmak üzere hala endişe duyulan alanlar var. Şu anda, sendika çalışanlarının belediye çalışanları ve seçilmiş yetkililere belediye ile toplu iş sözleşmeleri dışındaki konularda savunuculuk yapmak için üç ayda 30 saat harcarlarsa lobici olarak kaydolmaları gerekiyor. İnşaat işçileri, marangozlar ve otel işçilerini temsil eden sendikaların çalışanları bu yıl lobicilik yaptı.

Bunun yerine, teklife göre, sendika çalışanları, bir lobici veya lobicilik firmasından daha az kısıtlama ve ifşa gereksinimi olan “kar amacı gütmeyen avukat” adı verilen yeni bir ücretli avukat kategorisine girecek.

Öneriye göre, herhangi bir kar amacı gütmeyen kuruluş veya bir çalışanı şehir yetkilileri veya departmanları için lobi yapmak için yılda en az 5.000 dolar ödeyen bir sendika, çalışanın adını, neyi savunduğunu ve resmi veya departmanı açıklayan Etik Komisyonuna üç ayda bir rapor vermek zorunda kalacak. lobi yaptı. Bu, lobicilerin rapor etmesi gereken şeye benzer.

Ancak kısıtlamalar söz konusu olduğunda büyük farklılıklar vardır. Lobicilerin bir şehir adayına hediye vermeleri veya kampanya katkıları yapmaları yasaktır (ancak rapor etmeleri gereken müşterilerden katkı sunmalarına izin verilir). Bununla birlikte, kar amacı gütmeyen dosyalayıcıların hediye ve kampanya katkıları sunmalarına izin verilecek ve şehir personeline verilen hediyeleri, siyasi katkıları veya şehir adayları adına bağış toplamayı detaylandıran raporlar sunmak zorunda kalmayacaklar.

Belki de çoğu kar amacı gütmeyen kuruluş için bu önemli bir şey değildir. Dahili Gelir Hizmetleri kuralları uyarınca, 501(c)(3) hayır amaçlı kâr amacı gütmeyen kuruluşlar siyasi adaylara katkıda bulunmak veya onları desteklemek yasaktır, ancak çalışanları bunu yapabilir. Ancak işçi örgütleri 501(c)(5) kar amacı gütmeyen kuruluşlar. Adayları desteklemelerine ve kampanya katkılarında bulunmalarına izin verilir. Sendikaları lobiciler yerine kar amacı gütmeyen dosyalayıcılar olarak sınıflandırmak, işçi sendikalarının seçimlerde önemli oyuncular olduğu bir şehirde önemli bir boşluk yaratıyor.

Başka bir fark: Kayıtlı lobicilerin olası çıkar çatışmalarını azaltmak için belediye komisyon üyesi olarak görev yapmaları yasaktır. Ancak kar amacı gütmeyen dosyalayıcıların bu tür komisyonlarda görev yapmasına izin verilecek.

Krekorian, bir pozisyonu savunmak için işe alınan profesyonel lobiciler ile kuruluşları adına savunuculuk yapan çalışanlar arasında ayrım yapmaya çalıştığını söyledi. Kâr amacı gütmeyen dosyalayıcı kategorisine ilişkin önerisi, hayırsever kâr amacı gütmeyen kuruluşların daha önceki bir teklifin onları lobicilerle aynı kefeye koyduğunu ve onları zahmetli kayıt ve raporlamaya tabi tutacağını protesto etmesinden sonra geldi.

Ancak önerisi, büyük siyasi oyuncuların çalışanlarını lobici olarak kaydettirmek zorunda kalmamalarına ve etkilerini ve harcamalarını dizginlemek veya ifşa etmek için tasarlanmış önemli düzenlemeleri takip etmelerine izin verecek. Los Angeles County Emek Federasyonu gibi güçlü kuruluşların lobici bir işveren olarak kaydolması gerekmeyecek. AIDS Sağlık Vakfı veya USC gibi büyük kar amacı gütmeyen kuruluşlar da.

Belediye Lobicilik Yönetmeliği 1994 yılında şehir yetkililerinin ve halkın hükümet kararlarını etkilemek için kime kim tarafından ödeme yapıldığını bilmesini sağlamak için kabul edildi, ancak o zamandan beri güncellenmedi. Önceki Kent Konseyleri, yasayı modernize etmek için Etik Komisyonu tavsiyelerini görmezden geldi. Bu nedenle, son skandallara yanıt veren bu Belediye Meclisinin nihayet reformlar üzerinde ilerlemesi önemlidir.

Önerilen güncelleme, bir lobicinin – üç ay içinde 30 saat lobicilik yaparak geçiren biri – uygulanması zor bir tanımını oluşturan Etik Komisyonu girdisi olmadan Belediye Meclisi tarafından geliştirilen, kötü düşünülmüş 2006 oy pusulasını tersine çevirecektir. Kimse ikna dakikalarını hesaplayarak lobicileri gölgelemediğinden, bu bazılarının kayıtsız kalmasına izin verdi.

Önerilen standart, bir kişi lobicilik için yılda en az 5.000 $ almaya hak kazanıyorsa, bu daha açık ve uygulanması daha kolay ve daha fazla ücretli savunucu yakalayacaksa kayıt gerektiriyor. Güncellenen yasa aynı zamanda lobicilerin mahalle meclislerine sözlü açıklamalarda bulunmalarını ve hangi pozisyonu savunduklarını kamuya açık dosyalarda açıkça belirtmelerini gerektirecektir.

Bunların hepsi iyi değişiklikler ama yeterli değil. Angelenos, şehirdeki karar vericileri etkilemek için kime para ödendiğini bilmeli. Konsey, bazı boşlukları kapatırken, özellikle şehrin en büyük ve en etkili sendikaları ve kar amacı gütmeyen kuruluşları için yenilerini açmamalıdır.