Görüş: ABD, Avrupa’nın göç hatalarını nasıl tekrarlıyor?

Mayıs başında ayakta El Paso, Teksas ve Ciudad Juárez, Meksika arasındaki sınır çiti, bana Avrupa’nın “doğal sınırı” olan Akdeniz’i hatırlattı. Politik istikrarsızlıktan ve şiddetten kaçan genç Haitililerle ve diğer ülkelerden insanlarla tanıştım – onların yorgun yüzleri ve birçok ülkeden geçen tehlikeli yolculuk hikayeleri, Kuzey Afrika’da tanıştığım birçok göçmeni trajik bir şekilde yansıtıyordu. Ve şimdi ABD göç politikasının bir sonraki aşaması da Avrupa’nın başarısız yaklaşımını takip etmeye mahkum görünüyor.

Biden yönetimi, kalabalığın ABD’ye geçişini engellemek amacıyla geçen ay Latin Amerika’da göçmenlerin sığınma başvurusunda bulunabilecekleri bölgesel işleme merkezleri kuracağını duyurdu. Birleşmiş Milletler mülteci ajansı gibi “uluslararası ortaklar” göçmenleri tararken, Kanada ve İspanya bu merkezlerden gelen yönlendirmeleri kabul edeceklerini söylediler. Bu program ABD ilticasını etkili bir şekilde kısıtlayacaktır.

Avrupa göç politikalarını araştıran bir bilim insanı olarak, göçmenlik operasyonlarının bir ülkenin sınırları dışına taşınmasını ve dış kaynak kullanımını çok tanıdık buluyorum. Otuz yılı aşkın bir süredir Avrupa Birliği ve üye devletler, sığınma ve göç yönetimini Avrupa dışındaki ülkelere dışsallaştırmaya çalışıyor. Ancak Avrupa’nın dışsallaştırma politikaları işe yaramadı. Etkisiz olduklarını, aşırı derecede pahalı olduklarını kanıtladılar ve uluslararası hukukun temellerini baltaladılar.

1990’lardan bu yana AB, sığınmacılar da dahil olmak üzere düzensiz göçmenlerin AB topraklarına ulaşmasını önlemek için göç yönetimini “üçüncü ülkelere” taşımaya çalışıyor. Fikir, “hayat kurtarmak ve göçmen kaçakçılığı ağlarını bozmak” amacıyla insani bir yaklaşım olarak çerçeveleniyor. Yine de, bu dışsallaştırmanın ardından, insan hakları örgütleri bir dizi şiddet ve insan hakları ihlalini katalogladı.

Bu dışsallaştırma politikaları birkaç farklı biçim alır. Göçmenleri AB’den uzak tutan “göç yöneticileri” olarak AB adına hareket eden Tunus, Libya, Fas, Sudan ve Türkiye hükümetleriyle Avrupa ortaklıkları var. Avrupa ülkeleri de eğitim, teknik ve lojistik destek yoluyla Libya ve Tunus sahil güvenlik güçlerini desteklemek için milyonlarca dolar akıtarak Akdeniz’deki sınır kontrollerini devrediyor. Amaçları, bu ülkelerin göçmenleri ve sığınmacıları yakalayıp zorla Tunus veya Libya kıyılarına geri göndermelerini sağlamaktır. Hükümet veya milisler tarafından yönetilen Libya gözaltı merkezlerinde bu göçmenleri bekleyen dehşet ve insan hakları ihlalleri, yıllar içinde iyi bir şekilde belgelenmiştir ve Avrupa’nın dışsallaştırma politikalarının bir sonucudur.

Dışsallaştırma çabaları yerel ekonomileri ve kaynakları da zorlar. Göçmenler bu üçüncü ülkelerde alıkonulduğunda, durum topluluklar içinde gerilim yaratır. Bu, son zamanlarda, derin ekonomik krizin ortasında göçmenlere yönelik yabancı düşmanlığı saldırılarında bir artışın meydana geldiği Tunus’ta tam olarak sergileniyor. Kuzey Afrika sınır bölgelerinde yardım kuruluşları tarafından işletilen aşırı kalabalık ve yetersiz finanse edilen sığınakları ziyaret ettim. Burada, dışsallaştırma politikaları nedeniyle insanlar depolanır ve kontrol altına alınır. ABD, insanların ekonomik istikrarsızlık, hükümet yolsuzluğu ve şiddet nedeniyle çoktan kaçtığı ülkeler olan Guatemala ve Kolombiya’da ilk Amerikan bölgesel işleme merkezlerini kuracak. Planlar pek çok soruyu gündeme getiriyor: Bu ülkeler, bu tür merkezlerde sıralarını bekleyen potansiyel olarak çok sayıda insanla nasıl başa çıkacak? Orada ne kadar tutulacaklar ve gitmekte serbestler mi?

Avrupa’nın dışsallaştırma çabalarındaki kilit aktörlerden biri, benim anavatanım olan Danimarka’dır. Refah sistemi ve “insani enternasyonalist” rolüyle sıklıkla övülen Danimarka, göç ve iltica konusunda sert bir çizgiye dönüştü. Danimarka hükümeti, Avrupa dışında bölge dışı tesisler ve kamplar kurmaya yönelik siyasi harekete öncülük ediyor. Danimarka’ya gelen göçmenler bu tesislere gönderilecek. Danimarka parlamentosu kampları kurmak için bir yasa çıkardı ve Ruanda’yı bu tesisler için ev sahibi ortak olarak kabul etti. İngiltere, sığınmacıları Ruanda’ya göndermek için benzer bir teklifle aynı şeyi yaptı.

Hem Danimarka hem de İngiltere planları kısa bir süre önce geçici olarak askıya alınmış olsa da, İsrail’in 2014 ile 2017 yılları arasında benzer bir modeli olan binlerce sığınmacıyı İsrail’den Ruanda’ya nakleden korkunç bir örneğini takip ediyorlar. Birçoğu varışta kötü muameleye maruz kaldığı ve daha sonra Kuzey Afrika ve Akdeniz üzerinden tekrar İsrail’e giden rotayı kullandığı için bu sefil bir şekilde başarısız oldu. Kendi araştırmamda, Libya’daki gözaltı merkezlerinden kaçan, denizde AB tarafından finanse edilen sahil güvenlik görevlileri tarafından durdurulan ve gözaltı merkezlerine geri gönderilen göçmen kadınlar gördüm. Sadece kaçarlar ve yolculuğu tekrar yapmaya çalışırlar.

Avrupalı ​​politikacılar ve politika yapıcılar programlarının kaçakçılığı azaltacağını iddia etseler de, araştırmalar Avrupa’da sınırların kapatılmasının kaçakçılara olan talebi ve kaçakçıların kullanımını artırdığını gösteriyor. Göçmenleri daha uzun ve daha tehlikeli rotalar kullanmaya zorlayarak kaçakçılar için tekrarlanan işler yaratır ve yüksek riskli yolculuklar ve önlenebilir ölümlerle sonuçlanır.

ABD ve Avrupa retoriği arasında paralellikler duymak tuhaftı. Biden yönetimi ve AB ve Danimarka hükümeti politikalarını açıklarken benzer bir dil kullanın: sistem bozuk veya kaçakçıların peşine düşmek istiyoruz veya bu insani bir yaklaşım Ve bu hayat kurtaracak. AB çitler, dikenli teller ve sınır gözetimi için milyarlarca dolar harcadı. Yine de, şu anda 2015’teki sözde göç krizinden bu yana Avrupa’ya geçmeye çalışan en yüksek sayıda göçmene tanık oluyoruz. dünyanın en tehlikeli göç yolu daha da ölümcül.

Bu, göç için neden güvenli ve yasal yollara ihtiyacımız olduğunu pekiştiriyor. Uzun vadeli sürdürülebilir uluslararası çözümlerin yokluğunda, caydırıcılık ve dışsallaştırma yoluyla işleyen tehlikeli ve basiretsiz politikalar görmeye devam edeceğiz. Bu dersler çıkarılmazsa, korkarım ABD’nin yaklaşmakta olan dışsallaştırma çabaları, Avrupa’nın genişletilmiş sınırlarında gördüğüm yıkıcı sahneleri yalnızca yansıtacak.

Ahlam Chemlali, UCLA’da misafir öğretim üyesidir ve A Doktora FDanimarka Uluslararası Çalışmalar Enstitüsü ve Kopenhag Aalborg Üniversitesi’nde. @AhlamChemlali