Airbnb Los Angeles’ta manşetlere geri döndü: Binlerce kısa süreli kiralık ev sahibi yasaları çiğniyor ve şehir sorunu yeterince ciddiye almıyor.

Bu tanıdık bir hikaye gibi geliyorsa, öyle. 2019’da, belediyenin kısa vadeli kiralama kurallarını uygulamaya başlayacağını duyurmasından kısa bir süre sonra, yasa dışı kiralamaların hâlâ arttığını gördüm. 2021 ve 2022’deki takip çalışmalarım da aynı şeyi gösterdi.

Yasadışı kısa süreli kiralamaları neden önemsemeliyiz? Bunun basit cevabı, Angelenos için konutları daha az ve daha az uygun fiyatlı hale getirmeleridir. Ulusal Ekonomik Araştırma Bürosu’ndan Kyle Barron tarafından yürütülen çığır açıcı bir araştırma, Airbnb’nin 2012 ile 2016 yılları arasında Amerika Birleşik Devletleri’ndeki tüm konut kira artışlarının neredeyse beşte birinden sorumlu olduğunu ortaya çıkardı. Hans Koster tarafından yürütülen, Los Angeles’a özel bir çalışma Vrije Universiteit Amsterdam, 2014 ile 2018 yılları arasında Airbnb’nin Venedik’teki konut fiyatlarındaki %30’dan fazla artışın yanı sıra Los Angeles’taki diğer önemli turistik destinasyonlardaki büyük fiyat artışlarından da sorumlu olduğunu tespit etti.

Daha yüksek konut maliyetleri doğrudan evsizliği artırıyor. 2014’ten 2022’ye kadar Los Angeles’taki kısa süreli kiralamaların etkisine baktığımda, kısa süreli kiralamaların her gece evsiz kalan 5.000 ekstra Angeleno’dan sorumlu olduğunu tahmin ettim. Bu bir insanlık trajedisi ama aynı zamanda finansal bir trajedi; onları barındıracak yeterli destekleyici konut inşa etmek şehre 1,3 milyar dolara mal olacak.

Los Angeles’taki kısa süreli kiralık ev sahiplerinin şehirden lisans almaları gerekiyor ve yalnızca kendi ana ikametgahlarının dışında kiralama yapmalarına izin veriliyor. Ancak bu kurallar işe yaramıyor gibi görünüyor. Geçen yıl rakamları incelediğimde, Los Angeles’ta faaliyet gösteren kısa süreli kiralamaların neredeyse yarısının yasa dışı olduğunu buldum. Büyük bir kısmında hiçbir ruhsat numarası yoktu, ruhsat numarası olan ilanların dörtte birinde sahte veya süresi dolmuş bir ruhsat kullanılıyordu ve çok daha fazlası, ana ikametgahı içeren ev paylaşımı anlaşmalarından ziyade açıkça ticari faaliyetlerdi.

Belediye bu konuda ne yapmalı? İlk olarak, kuralları çiğneyen kısa süreli kiralık ev sahiplerinden ceza tahsili konusunda ciddi olunmalı. Bir yıl önce, şehirden gelen kayıtlar, ev paylaşımı düzenlemesi cezalarından ayda 4.000 dolardan az para toplandığını gösteriyordu. Ancak benim analizime göre, eğer kuralları çiğneyen her ev sahibi gerekli cezayı ödüyorsa, bu rakamın bin kattan fazla olması gerekir; yılda en az 50 milyon dolar.

Uygulamada, eğer şehir kendi kurallarını titizlikle uygulamaya başlarsa, ev sahipleri bu cezasızlıkla kanunları çiğnemeyi bırakacak ve toplanan para cezaları azalacaktır. Ancak bu iyi bir şey: Alkol ve sigaraya sözde “günah vergileri” uygulama yaklaşımına benzer şekilde, cezaların agresif bir şekilde uygulanmasının mantığının bir kısmı da, yalnızca aynı faaliyetten gelir elde etmek değil, sosyal olarak zararlı bir faaliyetin caydırılması olacaktır. .

İkincisi, şehir, ev sahiplerinin peşine düşmenin yanı sıra, platformlarında meydana gelen yasa dışı faaliyetlerden mali olarak sorumlu olan kısa vadeli kiralama şirketlerini (Airbnb ve aynı zamanda piyasadaki birçok küçük oyuncu) elinde tutmalı. Şu anda ev paylaşımı yönetmeliği, yasadışı listelemeler için rezervasyon kabul eden platformlar için günde 1.000 ABD doları tutarında para cezası öngörmektedir, ancak bu tür cezalar nadiren tahsil edilmektedir. Şehir bunları geniş çapta toplamaya başlamalı ve platformların bunları ciddiye almaya başlamaktan başka çaresi kalmayacağı noktaya kadar boyutlarını artırmalı.

Yaşadığım ve çalıştığım Quebec hükümeti, geçerli bir lisans numarası olmayan ilan başına 100.000 dolara kadar para cezası uyguladı. Bu rakamlar Airbnb ve diğer platformlara “kurallara uyun veya şehri terk edin” demekle eşdeğerdir ve Los Angeles’ın aynı yaklaşımı benimsemesinin zamanı çoktan geçti.

Son olarak şehir, genişletilmiş ev paylaşımı lisanslarını iptal etmelidir. Bu lisanslar, ev sahiplerinin yıl boyunca kısa süreli kiralama sunmalarına olanak tanıyor ve sakinlerin kendi konutları için daha fazla ödeme yapması pahasına az sayıda ticari işletmeciyi zenginleştiriyor. Los Angeles kadar çok sayıda yüksek kaliteli turistik konaklama seçeneğinin bulunduğu bir şehirde, kıt konutların fiili otel olarak kullanılmasına izin verilmesinin makul bir kamu yararı mantığı yoktur. Şehrin geçici işgal vergileri yoluyla sağladığı gelir, Los Angeles sakinlerine uygulanan ekstra konut masraflarının altında kalıyor.

Ev paylaşımı Los Angeles ekonomisi ve konut piyasası için bir kazan-kazan olabilir. Mütevazı miktarda yarı zamanlı kiralama, ziyaretçilere daha geniş bir konaklama seçeneği yelpazesi sunacak ve bazı sakinlerin konut masraflarını karşılamalarına yardımcı olacaktır. Ancak bu, yalnızca şehrin kısa süreli kiralık sunucuların ve platformların kurallara göre oynaması konusunda ısrar etmesi ve uymamaları halinde onları cezalandırmaya başlaması durumunda işe yarar.

David Wachsmuth, McGill Üniversitesi’nde şehir planlama alanında doçent ve Kentsel Yönetişimde Kanada Araştırma Başkanıdır.