Newsom, California’nın ‘kırık’ konut karşıtı çevre yasasını neden düzeltmiyor?
Şubat ayında, bir başkasının ardından mahkeme kararı duraklama şiddetle ihtiyaç duyulan konut geliştirmeVali Gavin Newsom, Kaliforniya’nın dönüm noktası olan çevre yasasının “kırık”
CEQA olarak bilinen Kaliforniya Çevresel Kalite Yasası’nın, hükümetlerin kalkınmanın herhangi bir zararını onaylamadan önce incelemesini ve azaltmasını zorunlu kılarak çevreyi koruması beklenir. Ancak Newsom’un da belirttiği gibi, CEQA, (diğerlerinin yanı sıra) “zengin ev sahipleri” tarafından konutları bloke etmek için “silah haline getirildi” – genellikle insanların sahip olduğu kentsel ve banliyö bölgelerinde en az çevresel etki.
Ve söz konusu olan tek şey barınma değil. Eyaletin sera gazı emisyonu hedeflerini karşılamak ve sera gazı payını güvence altına almak için federal yeşil enerji finansmanı — Kaliforniya’nın rüzgar ve güneş enerjisi projelerini, elektrik iletim hatlarını, araç şarj ağlarını ve toplu taşımayı hızla onaylaması gerekiyor. Bu amaçla, Mayıs ayında vali, “farklı bir paradigma ileri sürmek” Artık “felç ve süreç” ile “berbat etmeyeceğiz”. İleriye dönük olarak, devlet kendisini “sonuçlara” adar.
Newsom’un cesur retoriği, büyük reformların yolda olduğunu ima ediyordu. Ancak paket, hiçbiri barınmaya yönelik olmayan yalnızca iki kademeli CEQA reformu içeriyordu.
Biri valinin daha fazla atama yapmasına izin veriyor”çevresel liderlik” mahkemelerin 270 gün içinde yasal itirazları tamamlaması gereken projeler. Bununla birlikte, bir davanın çözülmesi daha uzun sürerse ve yasal belirsizlik içinde kalırsa, valinin tasarısı herhangi bir yasal çözüm sağlamaz.
Diğer tedbir, CEQA davalarında “idari kayıt”ı daraltmayı amaçlamaktadır. Çoğu zaman, idari kayıtların derlenmesi (hükümet tarafından mevcut olan ve mahkeme davasıyla ilgili olan bir çevresel incelemeye dahil olan tüm bilgiler) gerekli tüm belgelerin bir araya getirilmesi uzun zaman aldığından büyük gecikmelere neden olabilir.
Newsom, nihai karar vericilere sunulmayan bir kurum içindeki “iç iletişimleri” idari kayıtlardan çıkararak bu sorunu hafifletmeyi önerdi. Bu bir bebek adımıydı.
Yine de bu küçük değişiklik bile birden fazla kişinin öfkesine yol açtı. 100 kuruluş kendilerine çevreci diyenler Kafa karıştıran bir şekilde, vali reformunun “idari bir kayıt toplamayı … son derece pahalı ve zor hale getireceğini, yargı yolunu yalnızca zenginlerin karşılayabileceği bir şey haline getireceğini” ileri sürdüler.
“Bu gülünç!” Newsom havalandı. Sonra pes etti.
Geçen hafta yasayı imzalamadan önce kurum içi iletişimlerle ilgili dil, yasa tasarısından çıkarıldı ve bunun yerine, hiçbir zaman bir CEQA vakasıyla ilgili olmayan “toplantı davetleri ve iletişimlerin planlanması” için sembolik bir oyma yapıldı.
Özetle, Newsom’un “ihlal edilmiş” bir yasayı reforme etmeye yönelik büyük çabası, ona yargıçlardan birkaç davayı daha hızlandırmaları için yalvarma konusunda yasal bir hak kazandı – ve başka pek az şey.
Gerçek reformun neye benzediğini görmek istiyorsanız, kuzeye bakın. Washington eyaleti milletvekilleri bu yıl ezici bir çoğunlukla şu yönde oy kullandı: çevresel incelemeyi ortadan kaldırmak her biri için bir şehrin genel planına ve imar kanunlarına uygun kentsel konut projesi. Bu arada koyu yeşil Oregon, CEQA benzeri bir yasaya ihtiyaç duymadı. benimsedi kentsel büyüme sınırları bunun yerine, Newsom’un yakındığı “felç” olmadan şehirlerin yeni konutları onaylamasına izin verirken kırsal bölgeyi korumak.
Başka bir deyişle, Oregon ve Washington sonuçları seçti.
Garip bir şekilde, valinin altyapı paketinin yol açtığı tüm Sturm und Drang’ın ortasında Newsom, CEQA üzerindeki düzenleyici yetkisini kullanmaktan kaçındı. Yasa, Valilik Planlama ve Araştırma Ofisi ile eyalet Doğal Kaynaklar Kurumunun CEQA’nın genellikle muğlak olan gerekliliklerini “yönergeler” yayınlayarak iyileştirebileceğini ve açıklığa kavuşturabileceğini söylüyor. Yeni yönergeler, kentsel ve banliyö konutları için muafiyetleri destekleyebilir, elektrik iletimi için yeni muafiyetler getirebilir veya eyalet çapında bir çevresel imar haritası oluşturabilir ve incelemelerin yoğunluğunu belirli bir bölgenin hassasiyetine göre ayarlayabilir.
Evet, Takım Paralizisi suç duyurusunda bulunur ve dava açardı. Ve aylar önce bir mahkeme yaptı devirmek Kılavuzlar aracılığıyla CEQA’yı kolaylaştırma çabası. Ancak daha sonra Kaliforniya Yüksek Mahkemesi onaylanmadı bu kararın
Tarla valiye aittir. Hiç değilse, yönergelerin elden geçirilmesi Yasama Meclisi ve mahkemelerin gündemini belirleyecektir. CEQA gerçekten bozulduysa, onu düzeltmek için kesinlikle bazı yasal ve politik riskler almaya değer.
Chris Elmendorf, UC Davis Hukuk Okulu’nda hukuk profesörüdür.