TatliKedicik
Member
Esrar yasağı, Amerika'nın uyuşturucuya karşı başarısız savaşının merkezinde yer almaya devam ediyor – 2018'de ABD'de yarım milyondan fazla kişi esrar suçu nedeniyle tutuklandı, bu da tüm vakaların %43'ünden fazlasını oluşturuyor uyuşturucu tutuklamaları.
Ancak zaman değişiyor: Esrar reformu yakın geçmişteki en başarılı toplumsal hareketlerden biri. Bugün, 24 eyalet ve Washington DC, esrarın yetişkinlerin kullanımına izin veriyor. İlaç federal düzeyde yasaklı kalsa da Biden yönetimi yakın zamanda bu süreci başlattı. esrarın yeniden sınıflandırılması daha az tehlikeli bir madde olarak (Çizelge I'den Çizelge III'e geçiş). Bu, 100.000'den fazla üretim sağlayacağı tahmin edilen ABD esrar endüstrisi üzerindeki federal kısıtlamaları önemli ölçüde gevşetecektir. 30 milyar dolar 2024 yılında perakende satışlarda.
Ancak yasal esrar tam bir hayal kırıklığı yarattı. Girişin önündeki yüksek engeller, birçok küçük işletme sahibinin sektöre girmesini engellemektedir. 2023'te yapılan bir anket şunu ortaya çıkardı: %25 ABD'deki esrar işletmelerinin büyük bir kısmı kârlı olup, paranın çoğu küçük bir gruba gidiyor. büyük çok eyaletli kurumsal operatörler ağırlıklı olarak beyaz mülkiyet grupları tarafından yönetiliyor. 2021 tarihli bir raporda, %2 ABD'deki esrar işletmesi sahiplerinin yüzde 80'i Siyahi.
Bunlar, esrar aktivistlerinin iş dünyasına verdiği tavizlerin bir ölçüde öngörülebilir sonuçlarıdır. Henüz yasal esrar arayışına girmemiş olan devletler bu tavizlerin tehlikelerine dikkat etmelidir, aksi takdirde yasallaştırmanın bozması gereken güç dinamiklerini kopyalayacaklar.
Bazı yasal kenevir aktivistleri için eşitlik her zaman bir öncelik olmuştur. Washington eyaleti, 2012 yılında yerel aktivistlerden oluşan küçük bir ekip tarafından hazırlanan ve Amerikan Sivil Özgürlükler Birliği tarafından desteklenen bir yasa ile yetişkinler için kenevir kullanımını yasallaştırdı. Savunucular, öncelikle kenevir lisansı sahipleri için ikamet şartları, sahip olunan lisans sayısına getirilen sınırlamalar ve bir kenevir yetiştiricisinin yetiştirmesine izin verilen “gölgelik” miktarına getirilen sıkı sınırlamalar gibi korumalar da dahil olmak üzere küçük bağımsız işletmecileri korumakla ilgileniyorlardı. Bu, küçük işletmecilerin Washington'da pazardan daha büyük bir pay elde etmelerine olanak sağladı diğer eyaletler.
Ancak Kaliforniya 2016 yılında esrarı yasallaştırdığında, şirketler yasal otun muazzam kar potansiyelini fark etmeye başlamışlardı. Yerel aktivistler Kaliforniya'da, Washington'da uygulanan korumaların birçoğunu içeren ilerici bir yasallaştırma girişiminin taslağını hazırlamak için yıllarını harcadılar. Bu çaba, Uyuşturucu Politikası İttifakı ve Esrar Politikası Projesi gibi önde gelen ulusal esrar savunucusu gruplar tarafından desteklendi. Ancak değişikliği oylama için yeterli hale getiremeden Silikon Vadisi milyarderi Sean Parker, başka bir yasallaştırma kampanyasını destekledi. Kendi parasının 8,5 milyon doları. Bazı gruplar eski yasa taslağından fon çekti ve yerel aktivistlere bunun yerine yeni, daha iyi kaynaklara sahip kampanyayı desteklemeleri için baskı yaptı; bu da ikamet zorunluluğu veya lisans sınırı olmayan daha iş dostu bir yasa tasarısının ortaya çıkmasına yol açtı.
Diğer eyaletlerde aktivistler tüketici ve hasta odaklı yasallaştırma yasa tasarıları geliştirmeye çalıştı. Örneğin Michigan'ın esrar endüstrisi nispeten düşük giriş engellerine sahiptir, bu da küçük operatörlerin kendilerini kurmasını kolaylaştırır, rekabeti artırır ve tüketiciler için maliyetleri düşürür. Bu sadece yerel aktivistlerin kurumsal etkiye direnmeleri nedeniyle ortaya çıktı. 2018 Michigan kampanyası öncesinde, Kaliforniya'da yararlanılan pazar avantajlarının aynısını arayan ulusal gruplar ve kurumsal bağışçılar tarafından, iş dünyası dostu bir esrar yasallaştırma yasa tasarısı taslağı hazırlamaları yönünde baskı yapıldı. Baskıyı boşa çıkardılar ve sonuç olarak önemli miktarda mali desteği kaybettiler; ortalama olarak, yasallaştırma yanlısı oylama kampanyaları rakiplerini şu şekilde geride bırakıyor: %400'den fazlaancak Michigan'da kampanya harcamaları çok yakın. Seçmen hâlâ ezici bir çoğunlukla tasarıyı destekliyordu.
Öyle olsa bile Michigan, yasallaştırmanın en inatçı zorluklarından biriyle mücadele etti: ırksal eşitlik. A 2021 araştırması Michigan'daki esrar işletmesi sahiplerinin yalnızca %3,8'inin siyahi ve yalnızca %1,5'inin Latin kökenli olduğu ortaya çıktı.
Bazı eyaletler bu endişeleri gidermenin yollarını arıyor ve karışık sonuçlar alıyor. 2019'da Illinois, ırk eşitliğine ilişkin belirli hükümleri kendi sistemine dahil eden ilk eyalet oldu. esrar kanunu, bir sosyal eşitlik başvuru sistemi oluşturmak, ilk kez işletme sahiplerine teknik ve mali yardım sağlamak ve esrar vergisi gelirlerinin %25'ini uyuşturucuyla savaştan orantısız bir şekilde etkilenen topluluklara dağıtmak. A son rapor Illinois'deki yasal esrar işletmesi sahiplerinin %27'sinin Siyah olduğunu tahmin ediyor; ancak yalnızca %5'i kendini Latin, %3'ü Asyalı olarak tanımlıyor.
New York'un 2021'de kabul edilen esrar yasası, Illinois'in izinden gitti ve en ilerici en azından ödüllendirme amacıyla esrar yasası oluşturuldu %50 özsermaye başvuru sahiplerine esrar lisansları. Ancak bu sözün yerine getirilmesi şu ana kadar zor oldu. New York esrar pazarının bu yıl ivme kazanmasının ardından, ilk sonuçlar eşitlik savunucuları için hayal kırıklığı yarattı.
Yine de bu daha ilerici yasalar eşitliğin sağlanmasını kolaylaştırıyor. Sektöre girmek isteyen siyahi insanlar için en büyük engeller arasında aşırı düzenleme ve ücretler yer alıyor. orantısız bir şekilde etkilemek küçük operatörler Reformları geçirmek zorlayıcı oldu çünkü mevcut sistemden yararlanan paydaşlar, korudukları düzenlemeler pratikte pek bir anlam ifade etmese bile, pazardaki paylarını korumak için yoğun bir mücadele veriyor.
Ve onu çetin bir mücadeleyle karşı karşıya bırakan reformlar. Washington'da aktivistler nihayet, esrarın bu eyalette yasallaştırılmasından sekiz yıl sonra, 2020'de özsermaye başvurusunda bulunanların esrar endüstrisinde başarılı olmalarına yardımcı olmak için tasarlanmış reformları kabul etti. Ancak son yıllarda eyaletteki siyah esrar işletmesi sahiplerinin yüzdesi %4'te takılıp kaldı.
Esrar endüstrisinin kurumsal hakimiyetini önlemek için artık çok geç olabilir. Kaliforniya pazarı halihazırda bunun etkilerini gösteriyor konsolidasyon: Eyaletteki esrar ruhsatı sayısı 18.000'den 4.000'e düştü. Kaliforniyalıların bir zamanlar seçebileceği yaklaşık 6.000 esrar markası varken, artık eyalette yalnızca 1.600 tanesi yasal olarak satılıyor. A 2022 LA Times analizi Kaliforniya'da en büyük büyüyen operasyonlara sahip 10 şirketin eyaletteki ekim lisanslarının %22'sine sahip olduğu ortaya çıktı.
Ancak bira endüstrisi, küçük işletmeciler için daha fazlasını güvence altına almanın mümkün olduğunu öne sürüyor. büyük olasılıkla renkli insanlar olmak. Bağımsız olarak işletilen butik bira fabrikaları pazar paylarını büyüterek küçük ama önemli bir pazar payı seviyesine ulaştı. %13 2021'de.
Yasal esrar daha çeşitli ve ilerici bir yöne itilmezse, birçok aktivisti ilk etapta esrarın peşine düşmeye motive eden toplumsal değişimi sağlamakta başarısız olacaktır.
Joseph Mello DePaul Üniversitesi'nde siyaset bilimi doçentidir ve yakın zamanda şu kitabın yazarıdır: “Kâr Potası: Esrarın Yasallaştırılması, Irksal Kapitalizm ve Hapishane Devletinin Genişletilmesi.”
Ancak zaman değişiyor: Esrar reformu yakın geçmişteki en başarılı toplumsal hareketlerden biri. Bugün, 24 eyalet ve Washington DC, esrarın yetişkinlerin kullanımına izin veriyor. İlaç federal düzeyde yasaklı kalsa da Biden yönetimi yakın zamanda bu süreci başlattı. esrarın yeniden sınıflandırılması daha az tehlikeli bir madde olarak (Çizelge I'den Çizelge III'e geçiş). Bu, 100.000'den fazla üretim sağlayacağı tahmin edilen ABD esrar endüstrisi üzerindeki federal kısıtlamaları önemli ölçüde gevşetecektir. 30 milyar dolar 2024 yılında perakende satışlarda.
Ancak yasal esrar tam bir hayal kırıklığı yarattı. Girişin önündeki yüksek engeller, birçok küçük işletme sahibinin sektöre girmesini engellemektedir. 2023'te yapılan bir anket şunu ortaya çıkardı: %25 ABD'deki esrar işletmelerinin büyük bir kısmı kârlı olup, paranın çoğu küçük bir gruba gidiyor. büyük çok eyaletli kurumsal operatörler ağırlıklı olarak beyaz mülkiyet grupları tarafından yönetiliyor. 2021 tarihli bir raporda, %2 ABD'deki esrar işletmesi sahiplerinin yüzde 80'i Siyahi.
Bunlar, esrar aktivistlerinin iş dünyasına verdiği tavizlerin bir ölçüde öngörülebilir sonuçlarıdır. Henüz yasal esrar arayışına girmemiş olan devletler bu tavizlerin tehlikelerine dikkat etmelidir, aksi takdirde yasallaştırmanın bozması gereken güç dinamiklerini kopyalayacaklar.
Bazı yasal kenevir aktivistleri için eşitlik her zaman bir öncelik olmuştur. Washington eyaleti, 2012 yılında yerel aktivistlerden oluşan küçük bir ekip tarafından hazırlanan ve Amerikan Sivil Özgürlükler Birliği tarafından desteklenen bir yasa ile yetişkinler için kenevir kullanımını yasallaştırdı. Savunucular, öncelikle kenevir lisansı sahipleri için ikamet şartları, sahip olunan lisans sayısına getirilen sınırlamalar ve bir kenevir yetiştiricisinin yetiştirmesine izin verilen “gölgelik” miktarına getirilen sıkı sınırlamalar gibi korumalar da dahil olmak üzere küçük bağımsız işletmecileri korumakla ilgileniyorlardı. Bu, küçük işletmecilerin Washington'da pazardan daha büyük bir pay elde etmelerine olanak sağladı diğer eyaletler.
Ancak Kaliforniya 2016 yılında esrarı yasallaştırdığında, şirketler yasal otun muazzam kar potansiyelini fark etmeye başlamışlardı. Yerel aktivistler Kaliforniya'da, Washington'da uygulanan korumaların birçoğunu içeren ilerici bir yasallaştırma girişiminin taslağını hazırlamak için yıllarını harcadılar. Bu çaba, Uyuşturucu Politikası İttifakı ve Esrar Politikası Projesi gibi önde gelen ulusal esrar savunucusu gruplar tarafından desteklendi. Ancak değişikliği oylama için yeterli hale getiremeden Silikon Vadisi milyarderi Sean Parker, başka bir yasallaştırma kampanyasını destekledi. Kendi parasının 8,5 milyon doları. Bazı gruplar eski yasa taslağından fon çekti ve yerel aktivistlere bunun yerine yeni, daha iyi kaynaklara sahip kampanyayı desteklemeleri için baskı yaptı; bu da ikamet zorunluluğu veya lisans sınırı olmayan daha iş dostu bir yasa tasarısının ortaya çıkmasına yol açtı.
Diğer eyaletlerde aktivistler tüketici ve hasta odaklı yasallaştırma yasa tasarıları geliştirmeye çalıştı. Örneğin Michigan'ın esrar endüstrisi nispeten düşük giriş engellerine sahiptir, bu da küçük operatörlerin kendilerini kurmasını kolaylaştırır, rekabeti artırır ve tüketiciler için maliyetleri düşürür. Bu sadece yerel aktivistlerin kurumsal etkiye direnmeleri nedeniyle ortaya çıktı. 2018 Michigan kampanyası öncesinde, Kaliforniya'da yararlanılan pazar avantajlarının aynısını arayan ulusal gruplar ve kurumsal bağışçılar tarafından, iş dünyası dostu bir esrar yasallaştırma yasa tasarısı taslağı hazırlamaları yönünde baskı yapıldı. Baskıyı boşa çıkardılar ve sonuç olarak önemli miktarda mali desteği kaybettiler; ortalama olarak, yasallaştırma yanlısı oylama kampanyaları rakiplerini şu şekilde geride bırakıyor: %400'den fazlaancak Michigan'da kampanya harcamaları çok yakın. Seçmen hâlâ ezici bir çoğunlukla tasarıyı destekliyordu.
Öyle olsa bile Michigan, yasallaştırmanın en inatçı zorluklarından biriyle mücadele etti: ırksal eşitlik. A 2021 araştırması Michigan'daki esrar işletmesi sahiplerinin yalnızca %3,8'inin siyahi ve yalnızca %1,5'inin Latin kökenli olduğu ortaya çıktı.
Bazı eyaletler bu endişeleri gidermenin yollarını arıyor ve karışık sonuçlar alıyor. 2019'da Illinois, ırk eşitliğine ilişkin belirli hükümleri kendi sistemine dahil eden ilk eyalet oldu. esrar kanunu, bir sosyal eşitlik başvuru sistemi oluşturmak, ilk kez işletme sahiplerine teknik ve mali yardım sağlamak ve esrar vergisi gelirlerinin %25'ini uyuşturucuyla savaştan orantısız bir şekilde etkilenen topluluklara dağıtmak. A son rapor Illinois'deki yasal esrar işletmesi sahiplerinin %27'sinin Siyah olduğunu tahmin ediyor; ancak yalnızca %5'i kendini Latin, %3'ü Asyalı olarak tanımlıyor.
New York'un 2021'de kabul edilen esrar yasası, Illinois'in izinden gitti ve en ilerici en azından ödüllendirme amacıyla esrar yasası oluşturuldu %50 özsermaye başvuru sahiplerine esrar lisansları. Ancak bu sözün yerine getirilmesi şu ana kadar zor oldu. New York esrar pazarının bu yıl ivme kazanmasının ardından, ilk sonuçlar eşitlik savunucuları için hayal kırıklığı yarattı.
Yine de bu daha ilerici yasalar eşitliğin sağlanmasını kolaylaştırıyor. Sektöre girmek isteyen siyahi insanlar için en büyük engeller arasında aşırı düzenleme ve ücretler yer alıyor. orantısız bir şekilde etkilemek küçük operatörler Reformları geçirmek zorlayıcı oldu çünkü mevcut sistemden yararlanan paydaşlar, korudukları düzenlemeler pratikte pek bir anlam ifade etmese bile, pazardaki paylarını korumak için yoğun bir mücadele veriyor.
Ve onu çetin bir mücadeleyle karşı karşıya bırakan reformlar. Washington'da aktivistler nihayet, esrarın bu eyalette yasallaştırılmasından sekiz yıl sonra, 2020'de özsermaye başvurusunda bulunanların esrar endüstrisinde başarılı olmalarına yardımcı olmak için tasarlanmış reformları kabul etti. Ancak son yıllarda eyaletteki siyah esrar işletmesi sahiplerinin yüzdesi %4'te takılıp kaldı.
Esrar endüstrisinin kurumsal hakimiyetini önlemek için artık çok geç olabilir. Kaliforniya pazarı halihazırda bunun etkilerini gösteriyor konsolidasyon: Eyaletteki esrar ruhsatı sayısı 18.000'den 4.000'e düştü. Kaliforniyalıların bir zamanlar seçebileceği yaklaşık 6.000 esrar markası varken, artık eyalette yalnızca 1.600 tanesi yasal olarak satılıyor. A 2022 LA Times analizi Kaliforniya'da en büyük büyüyen operasyonlara sahip 10 şirketin eyaletteki ekim lisanslarının %22'sine sahip olduğu ortaya çıktı.
Ancak bira endüstrisi, küçük işletmeciler için daha fazlasını güvence altına almanın mümkün olduğunu öne sürüyor. büyük olasılıkla renkli insanlar olmak. Bağımsız olarak işletilen butik bira fabrikaları pazar paylarını büyüterek küçük ama önemli bir pazar payı seviyesine ulaştı. %13 2021'de.
Yasal esrar daha çeşitli ve ilerici bir yöne itilmezse, birçok aktivisti ilk etapta esrarın peşine düşmeye motive eden toplumsal değişimi sağlamakta başarısız olacaktır.
Joseph Mello DePaul Üniversitesi'nde siyaset bilimi doçentidir ve yakın zamanda şu kitabın yazarıdır: “Kâr Potası: Esrarın Yasallaştırılması, Irksal Kapitalizm ve Hapishane Devletinin Genişletilmesi.”