Los Angeles Evsizler Hizmetleri Otoritesini dağıtmadan önce iki kez düşünün

Los Angeles şehri ve ilçesinde, çeşitli kuruluşlar, ister zihinsel sağlık hizmetleri, sosyal yardım, kalıcı barınma veya geçici barınma olsun, evsizliği sona erdirme çabasını içeren yapbozun farklı parçalarına sahip.

Los Angeles Evsiz Hizmetleri Otoritesi, şehir ve ilçenin kapsayıcı bir otoriteye en yakın olduğu kurumdur. 1993 yılında, iki hükümetin hangi evsizlik hizmetlerinden kimin sorumlu olduğu konusundaki kavgayı durdurmasına yardımcı olmak amacıyla ortak bir şehir-ilçe kurumu olarak kuruldu. Evsizlik ve hizmet finansmanı arttıkça görevleri de arttı.


Kayıt için:

1 Ocak 2025 11:29Bu başyazının daha önceki bir versiyonu, LA Belediye Başkanı Karen Bass'ın, LAHSA'nın başına Va Lecia Adams Kellum'u atadığını hatalı bir şekilde belirtiyordu. LAHSA Komiserler Kurulu tarafından atandı.


LAHSA, her Ocak ayında binlerce gönüllünün Los Angeles County'deki neredeyse tüm nüfus sayımı bölgelerini taramasını sağlayan üç günlük büyük bir girişim olan yıllık evsiz sayımını yürütmenin yanı sıra, neredeyse tüm evsizlik hizmetleri sözleşmelerinin kanalı haline geldi. . Örneğin, şehrin kamu tarafından finanse edilen kalıcı konut projeleri için hizmet sağlayıcılara ihtiyacı varsa LAHSA, hizmet hedefleri konusunda şehir yetkilileriyle görüşür, teklif talebinde bulunur, hizmet sağlayıcıları seçer ve sözleşmeleri yazar.

Artık ilçe LAHSA'yı elden geçirmek, muazzam sözleşme sorumluluklarını ortadan kaldırmak ve evsiz sayısını, evsiz veri tabanını ve acil barınma programını sürdürmeye bırakmak istiyor. Denetim Kurulu birkaç hafta önce, ilerlemeden önce bir fizibilite raporu ve diğer analizlerin yapılmasını emreden bir önergeyi kabul etti.

LAHSA'yı parçalamak gerekli mi? Belki de değil.

Los Angeles evsizlik sorununa çözüm bulmaktan uzak olmasına rağmen, 2018'den bu yana ilk kez şehirde rakamlar (%2,2 oranında) düştü ve ilçede rakamlar sabit kaldı. Buna karşılık, Federal Konut ve Kentsel Gelişim Bakanlığı, ülke çapında evsizliğin %18 oranında şaşırtıcı bir artış gösterdiğini gösteren rakamları yayınladı. LAHSA İcra Kurulu Başkanı Va Lecia Adams Kellum, Los Angeles şehrinin yükselmediği birkaç şehirden biri olduğunu, şehir ve ilçenin birlikte çalıştığının bir kanıtı olduğunu söylüyor.

LAHSA'nın yıllar geçtikçe büyüdüğüne şüphe yok. Evsizlerle ilgili çalışmalar yapan kuruluşlar çoğaldıkça ve dolarlar arttıkça – özellikle evsizlik programlarını finanse etmek için H tedbirinin çeyrek sentlik satış vergisi artışının 2017'de kabul edilmesiyle birlikte – LAHSA'nın bağışladığı para miktarı da arttı. Şu anda ajansın 875 milyon dolarlık bir bütçesi var ve bunun yaklaşık 717 milyon doları federal, eyalet ve yerel fonlardan hizmet sağlayıcılara hibe olarak gidiyor.

Ve evsiz sayısındaki sürekli artıştan hayal kırıklığına uğrayan şehir ve ilçe seçilmiş yetkilileri için her zaman bir kum torbası görevi gördü; ancak asıl sebep, LA County'de 509.000 uygun fiyatlı daire sıkıntısının olmasıydı.

Diğer büyük organizasyonlar gibi LAHSA'nın da sorunları var. Yakın zamanda yapılan bir denetim, yüklenicilere sıklıkla geç ödeme yapıldığını ve etkili bir şekilde denetlenmediğini ortaya çıkardı. Ayrıca, 2017 mali yılından itibaren toplam 50 milyon dolar nakit avans verilen birçok sağlayıcı henüz parayı geri ödemedi. Adams Kellum, hizmetlere olan talep arttıkça sağlayıcılara sözleşmelerini yerine getirebilme yeteneklerini desteklemek için bu dolarların verildiğini söylüyor.

Tedbir H'nin yürürlüğe girmesi sisteme yüz milyonlarca dolar kazandırdı. Zaten zayıf durumda olan kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, talebi karşılamak için faaliyetlerini hızla büyütmek zorunda kaldı.

Adams Kellum ve çeşitli saygın sağlayıcılara göre, sağlayıcılara, Measure H finansmanı 2026 sonunda durduruluncaya kadar avanslarını geri ödeme konusunda endişelenmelerine gerek kalmayacakları söylendi. O zamandan beri, yarım sentlik satış vergisi artışı olan Tedbir A geçti. Tedbir H fonunu yürürlükten kaldırıp onun yerine geçmesi nedeniyle Ocak ayında yürürlüğe girecek.

Denetçiler, denetimin sorunlu olarak tanımladığı şeylerin çoğunun, Adams Kellum'un Mart 2023'te CEO olarak göreve gelmesinden önce gerçekleştiğini kabul etti.

“LAHSA'nın bozulduğunu biliyordum” diyor. “Gelip sorunu çözmek istedik”

Adams Kellum, 2021'de 200'den fazla evsiz kişiyi Venedik tahta kaldırımından çoğunlukla motellere ve otellere başarıyla taşıyan Westside hizmet sağlayıcısı St. Joseph Center'ın 15 yıl boyunca genel müdürlüğünü yaptı. Kamptan eve modeli üzerinde çalışan ve 3.500'den fazla evsiz insanı kamplardan geçici konutlara taşıyan Belediye Başkanı Karen Bass için Inside Safe programının mimarıydı. Ajansın komisyon kurulu tarafından LAHSA'ya liderlik etmek üzere atandı.

Adams Kellum, ajansın oraya geldiğinden beri birçok değişiklik yaptığını söylüyor. Bunlar arasında, hibe alanların aylık olarak izlenmesi ve onlara daha zamanında ödeme yapılması ve -yıllar süren mevcut yatakların takip edilmesinde yaşanan sorunların ardından- sağlayıcıların hangi yatakların hemen mevcut olduğunu görmelerine olanak tanıyan yeni bir barınak yatağı envanter takip cihazının uygulamaya konulması yer alıyor. Her ikisi de insanları kamplardan geçici barınmalara taşıyan şehrin Inside Safe programı ve ilçenin Pathway Home programı tarafından kullanılıyor. Yeni yılda sistem genelinde kullanıma sunulacağını söylüyor.

Daha fazla sorumluluğun zorunlu olduğu konusunda hemfikiriz. Ancak ilçenin, Tedbir A fonundan yılda tahminen milyar dolar almak üzere olduğu bir dönemde, bir kurumu dağıtıp yeni bir tane oluşturmak isteyip istemediğine iyice bir göz atması gerekiyor – zaten bunun çok azı LAHSA aracılığıyla aktarılacak.

Belediye başkanının çekinceleri var: Bass yaptığı açıklamada, “Yeni bürokrasinin yaratılması değil, insanları sokaktan kurtarmaya yönelik çalışmalarımızın temelinde yeni aciliyet yatıyor” dedi.

Elbette LAHSA bazı yenilemelerden faydalanabilir. Ajans aynı zamanda bazı hizmetleri de kendisi sağlıyor; çoğunlukla sosyal yardım. Yapmalı mı? Kâr amacı gütmeyen bazı sağlayıcılar ve savunucular, bir devlet kurumunun sosyal yardım yapmaması gerektiğini düşünüyor. Bu, yalnızca temel misyonu hizmet sunmak olan kar amacı gütmeyen kuruluşların rolü olmalıdır. Adams Kellum, seçilmiş yetkililerin seçmenlerin kaldırımda çürüyen biri hakkındaki endişelerini ilettiğinde ajansının “ilk müdahaleci” rolünü üstlendiğini söylüyor.

Kâr amacı gütmeyen sağlayıcılar, LAHSA'nın tüm sistemin stratejisti olmasını diliyor. Hizmetlerdeki eşitsizliği tespit edip düzeltebilir. Hizmet aynı olmasına rağmen neden sağlayıcılara bazen bir kurum tarafından yatak başına farklı bir ücret ödenirken başka bir kurum tarafından başka bir ücret ödeniyor? Ayrıca LAHSA, hizmetlerin standartlaştırıldığından emin olmalıdır; dolayısıyla “sosyal yardım” ve “vaka yönetimi”, bunları kim sağlarsa sağlasın aynı olacaktır.

Denetleyiciler, LAHSA'nın kaderi hakkında nihai bir karar vermeden önce, yeni bir finansman kurumu mu kurmayı, yoksa mevcut olanı reform etmeyi mi düşüneceklerini düşünmelidirler.